EE.UU.: Se aprueba la Ley que implementa el acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (USMCA)
María Alejandra Cárdenas Gutiérrez
El 29 de enero de 2020, el Presidente de Estados Unidos firmó la ley por medio de la cual se implementa el nuevo acuerdo comercial con México y Canadá, que reemplazaría el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (North American Free Trade Agreement, NAFTA), el cual denominó como “Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá” (United States-Mexico-Canada Agreement, USMCA), y con el que los tres países pretenden alcanzar un beneficio reciproco en diversos asuntos comerciales, en los que se incluyen reformas relacionadas con la protección de los derechos de propiedad intelectual.
Los tres países partes del tratado habrían llegado a un acuerdo en el mes de noviembre de 2018, el cual fue firmado por sus respectivos presidentes, quedando desde entonces pendiente la ratificación del mismo por parte de los órganos legislativos conforme a los procedimientos establecidos internamente en cada país, para que entrara en vigor.
México fue el primer país en ratificar el acuerdo, el senado, quien tiene el poder para considerar y aprobar los tratados internacionales de conformidad con el artículo 76 (I) de la Constitución Política, aprobó el USMCA en el mes de junio de 2019, el cual, posteriormente, fue ratificado por el presidente mediante decreto.
Por su parte, en Estados Unidos conforme a los procedimientos de TPA (Trade Promotion Authority), tanto la cámara de representantes como el senado deben considerar los tratados internacionales y decidir si los mismos puede ser implementados, para ser luego ratificados por el presidente, por lo que el proyecto de ley por el que se implementaría el USMCA luego de haber sido aprobado por ambos partidos, por la casa de representantes en diciembre de 2019 y por el senado en el mes de enero 2020, fue sancionado mediante ley (H.R. 5430 United States-Mexico-Canada Agreement Implementation Act) por el presidente de Estados Unidos, quedando oficialmente ratificado.
Con dichas ratificaciones, Canadá sería el único de los tres países que estaría pendiente de hacer lo propio en relación al proyecto de ley (bill C-100 Act to implement the Agreement between Canada, the United States of America and the United Mexican States), con el cual se implementaría el tratado para que pueda comenzar a generar efectos en los tres países, toda vez que en el tratado se estableció que cada una de las partes deberá notificar por escrito a las demás, una vez se hayan completado los procedimientos internos para la ratificación del tratado, con el fin de que entre en vigor a partir del primer día del tercer mes siguiente a la última notificación.
Finalmente, cabe recordar que, como bien ha informado Instituto Autor, en el capítulo 20 del tratado las partes se comprometen a garantizar el cumplimiento de las disposiciones allí consagradas en relación a la protección de los derechos de propiedad intelectual. Al respecto, podría considerarse que algunas disposiciones significan una difusión de las normas de Estados Unidos sobre la materia, ya que no se implican reformas en su legislación, mientras que para México y Canadá la implementación si exigiría la realización de ciertos ajustes, como en lo que se refiere al plazo de protección, o la implementación de sistemas de notificación y registro de los puertos seguros (safe harbor) de derechos de autor para los ISPs, que limitará la responsabilidad civil de las empresas tecnológicas que no se benefician de una infracción de forma directa.
Fuentes: Agreement between the United States of America, the United Mexican States, and Canada, diciembre 13, 2019. CNN: “Senado de México ratifica el nuevo tratado de libre comercio con EE.UU. y Canadá, el T-MEC/USMCA”, junio 19, 2019. CNBC: “Senate passes new North American trade deal, sending it to Trump”, enero 16, 2020. Instituto Autor: “EEUU y Canadá logran llegar a un acuerdo para la modificación del NAFTA”, octubre 22, 2018.
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