EE.UU.: Se introducen en la Cámara de Representantes tres proyectos de Ley relacionados con las artes, la radio y la televisión
Leire Gutiérrez Vázquez. Derechos PI/Legislación
El Instituto Autor ha realizado un análisis de varios proyectos de Ley que se han introducido en el mes de noviembre en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (United States House of Representative). A continuación, realizamos un breve resumen de cada uno de ellos.
Ask Musicians For Music Act of 2019
El 21 de noviembre de 2019 se ha introducido en la Cámara de Representantes el proyecto de Ley “Ask Musicians For Music Act of 2019”, a través del cual se introducirían modificaciones en el Título 17 del Código de Estados Unidos (United States Code), y se obligaría a las entidades de radiodifusión a obtener autorización de los titulares de los derechos para la comunicación pública de los fonogramas en la radio.
El proyecto de Ley sigue la línea legislativa emprendida por el proyecto de Ley “Fair Play Fair Pay Act” que se presentó en la Cámara en los años 2015 y 2017, pero que finalmente no salió adelante. El objetivo del proyecto es obligar a las entidades de radiodifusión a pagar a los artistas una remuneración justa y proporcionado cuando su música sea comunicada al público tanto vía satélite como a través de Internet. De aprobarse el proyecto de Ley, las entidades de radiodifusión tendrían que negociar las tarifas con los titulares de los derechos para poder transmitir sus grabaciones musicales en la radio.
En la actualidad la comunicación pública de las grabaciones musicales se realiza a través una licencia obligatoria (compulsory licence). Las licencias obligatorias son aquellas que permiten al usuario hacer uso de las obras sin el consentimiento del titular cuando se cumplen las condiciones establecidas legalmente. Las tarifas de dichas licencias suelen ser revisadas cada 5 años.
Satellite Television Community Protection and Promotion Act of 2019
En la misma fecha que el proyecto de Ley anterior se introdujo en la Cámara de Representantes el proyecto “Satellite Television Community Protection and Promotion Act of 2019”, que modificaría algunas disposiciones de la licencia obligatoria conocida como “Satellite Retransmissions for Private Home Viewing” regulada en el artículo 119 del Título 17 del Código de Estados Unidos. Tal y como señala el texto introducido en la Cámara, el objeto del proyecto es reducir la categoría de hogares que se encuentran bajo el “paraguas” de señales de larga distancia transmitidas vía satélite.
En la actualidad la licencia se aplica a la comunicación pública secundaria de los contenidos audiovisuales (programas de televisión) que se transmiten por parte de los operadores por satélite. Concretamente, la principal modificación introducida en el texto del proyecto de Ley afectaría a la comunicación secundaria de los hogares situados en lo que se conoce como “mercados cortos” (Short Markets), esto es, aquellos en los que la programación de las redes de televisión más vistas (ABC, CBS, Fox y NBC) en el país no se ofrece a través de comunicación pública primaria o a través servicios de “multidifusión” (como Movistar+, Orange, etc.). También afectaría a los vehículos recreativos o camiones (como caravanas o autocaravanas).
Artistic Recognition for Talented Students Act
El 8 de noviembre de 2019 se introdujo en la Cámara de Representantes el proyecto de Ley “Artistic Recognition for Talented Students Act”. Se trata de una pequeña modificación en el artículo 708 del Título 17 del Código de Estados Unidos, a través de la cual se exime del pago de tasas en el Registro de Derechos de Autor (Register of Copyrights) a los ganadores de concursos o competiciones de arte.
Fuentes: H.R.5219 – Ask Musicians For Music Act of 2019, H.R.5140 – Satellite Television Community Protection and Promotion Act of 2019, H.R.4997 – Artistic Recognition for Talented Students Act.
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