Europa: El Observatorio Europeo Audiovisual analiza el mercado audiovisual y la financiación de producciones audiovisuales

Leire Gutiérrez Vázquez. Instituciones Europeas/Audiovisual y Cine
En el mes de febrero 2020, el Observatorio Audiovisual Europeo (Observatorio), entidad creada por el Consejo Europeo para analizar el mercado audiovisual, especialmente, en el ámbito del cine, televisión, video/DVD, servicios audiovisuales de streaming, etc., ha publicado varios estudios, en los que analiza el mercado audiovisual y su financiación. A continuación, reseñamos los principales datos de cada uno de los informes.
Asistencia al cine en 2019
Con motivo de la 70ª edición del Festival Internacional de Cine de Berlín, el Observatorio publicó una estimación del promedio de asistencia al cine en el año 2019. En este sentido, los datos revelan que, tras varios años de decrecimiento, la asistencia al cine aumento en un 5,5%, lo que ha supuesto el ingreso de 52,6 millones de euros más que en el año 2018. Según revela, se trata del porcentaje más significativo desde el año 2004. Así mismo, señala que, teniendo en cuenta los territorios no pertenecientes a la Unión Europea (UE), los ingresos totales también evidenciaron un repunte, pasando de 1.25 mil millones de euros en 2018 a 1.31 mil millones de euros en 2019.
En línea con lo anterior, comoinformó el Instituto Autor, el 17 de febrero de 2020 la Unión Internacional de Cines (International Union of Cinemas- UNIC), organismo que representa a las asociaciones de exhibidores de cine en 38 territorios de Europa, publicó el informe titulado “Cinema-going in Europe in 2019”, en el que se detallaban de forma provisional las cifras sobre los espectadores y los ingresos de taquilla en los cines europeos durante el año 2019. Los datos publicados por UNIC destacaban que la asistencia al cine se había incrementado en un 4,5%, con un total de 1.340 millones de asistentes al cine.
Existe una diferencia de a penas un punto entre los datos revelados por ambos organismos en el mes de febrero, lo que se debe al número de Estados analizados en cada uno de los datos. En el primer caso, el Observatorio refleja los datos de los 51 Estados miembros, mientras que en el segundo caso se detallan los datos de 38 Estados.
Territorialidad y financiación de las obras audiovisuales
A través del estudio “Territoriality and financing of audiovisual works: latest developments”, el Observatorio hace un seguimiento riguroso de los últimos desarrollos legislativos en los países europeos, especialmente, sobre sus estrategias para la consecución de un mercado único digital, y en relación al impacto del principio del “país de origen” y el principio de territorialidad de los derechos de propiedad intelectual en la financiación de producciones audiovisuales.
En este sentido, hace un análisis del papel de las licencias territoriales en la prefinanciación de obras audiovisuales, a través de la preventa de derechos a las entidades de radiodifusión y a los distribuidores de contenidos sobre una base territorial. Así mismo, el informe resalta la importancia de las entidades de gestión colectiva en la concesión de licencias para su explotación en línea. En particular, destaca que, a diferencia de la música, donde la mayoría de los derechos se gestionan de forma colectiva, no existe armonización en el sector audiovisual en este sentido, lo que hace más complejo el sistema de licenciamiento. A este efecto, el informe detecta diferencias entre la gestión colectiva de derechos entre países, especialmente, en relación a la explotación de usos primarios y secundarios, y la gama de derechos gestionados, si son exclusivos o de simple remuneración, de gestión colectiva obligatoria o voluntaria, etc.
En cuanto a la financiación, laDirectiva (UE) 2018/1808 relativa a la prestación de servicios de comunicación audiovisual, configuró en la UE obligación de velar para que el contenido de los prestadores de servicios de comunicación audiovisual fuese de al menos un 30% europeo, así como la obligación de financiar producciones audiovisuales europeas. Sobre este particular, comoinformó el Instituto Autor, se capacitaba a los Estados miembros a imponer una tasa a los prestadores de servicios establecidos en un Estado, siempre teniendo en cuenta sus ingresos. A este efecto, el informe señala que Alemania, Francia y Bélgica son los únicos países que han adoptado este último mecanismo.
Por último, el Observatorio también ha publicado el informe titulado “Fiction film financing in Europe: A sample analysis of films released in 2017”, a través del cual, analiza la financiación de las grandes producciones audiovisuales en Europa. En este sentido, el informe destaca que el promedio de la financiación para esta categoría de “superproducción” audiovisual fue de 2 millones de euros en el año 2017.
 
Fuentes: Observatorio Audiovisual Europeo (“EU cinema attendance up by 5.5% in 2019, showing best result since 2004”, “Territoriality and financing of audiovisual works: latest developments”, “Fiction film financing in Europe: A sample analysis of films released in 2017”), International Union of Cinemas- UNIC (Cinema-going in Europe in 2019), Instituto Autor (Se publica en el DOUE la Directiva de comunicación audiovisual 2018/1808,España: La CNMC audita el grado de cumplimiento de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual de financiar películas y series en 2018,Boletín Marzo 2020).