Hong Kong: El Consejo Legislativo estudia reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital

Hong Kong: El Consejo Legislativo estudia reforzar la protección de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital

Andrea Hernández Bermúdez.

El 27 de mayo de 2022, el Consejo Legislativo de Hong Kong (Legislative Council) señaló que está trabajando en la actualización del texto del proyecto de enmienda a la ley de propiedad intelectual (Copyright (Amendment) Bill 2022), cuya enmienda fue aprobada en un proceso de consulta pública, que tuvo lugar entre el 24 de noviembre de 2021 y el 23 de febrero de 2022. El proyecto de ley tiene la finalidad de actualizar la ley de propiedad intelectual (the Copyright Ordinance (Cap. 528)), en relación con la protección de los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital.

Previo a este proyecto de enmienda, en los años 2011 y 2014, se presentaron 2 proyectos de reforma a la ley que, finalmente, no fueron aprobados por el Consejo Legislativo. A pesar de lo anterior, según informó el Departamento de Propiedad Intelectual de Hong Kong (Intellectual Property Department – IPD), el texto de enmienda del año 2014 es la base del nuevo proyecto de enmienda a la ley, por medio del cual se pretende mejorar cinco áreas claves de la normativa de propiedad intelectual.

En este sentido, como recoge el comunicado, la propuesta de reforma incluye la regulación de la puesta a disposición del público de contenido protegido, con el objeto de extender la protección otorgada a los titulares de los derechos de propiedad intelectual a las obras publicadas en el entorno digital. Así mismo, la reforma impone una sanción penal, de cuatro años de cárcel, para quienes vulneren los derechos de propiedad intelectual, a través de la puesta a disposición no autorizada de contenidos protegidos.

En segundo lugar, el texto de enmienda también incluye nuevos límites respecto al uso de obras protegidas en el entorno digital. Al respecto, se permite la reproducción y puesta a disposición del público, para actividades con fines educativos, del contenido protegido disponible en bibliotecas, archivos y museos. Igualmente, se incluyen en la ley los límites de parodia, sátira, caricatura y pastiche, y en los casos de obras divulgadas o comunicadas al público, el uso de la cita con fines de crítica, reseña o similares, así como el uso justo (fair use) de la obra con el fin de comentar o informar sobre temas de actualidad.

En tercer lugar, mediante el texto de enmienda se incluiría en la ley disposiciones relativas al puerto seguro (Safe Harbour) para limitar la responsabilidad de los ISP (Internet Service Providers) por los actos de infracción de los derechos de propiedad intelectual de sus abonados, con el objeto de incentivar a los ISP a cooperar con los titulares de los derechos de propiedad intelectual contra la infracción de los derechos de propiedad intelectual en línea. Además, añade que será necesario que los ISP incluyan la adopción de medidas razonables para limitar o detener una infracción de los derechos de propiedad intelectual una vez notificada la infracción.

Por último, el proyecto de ley incluye dos disposiciones legales adicionales para que los tribunales puedan evaluar si se concede o no una indemnización por daños adicionales a los titulares de derechos de propiedad intelectual en casos civiles de infracción, es decir, cuando el infractor, una vez que ha sido notificado de la ilicitud de su conducta, intente o concrete actos con el fin de destruir, ocultar, o disminuir las pruebas de la infracción y cuando exista una alta probabilidad de que se distribuya una amplia cantidad de copias infractoras de los derechos de autor.

Mediante esta reforma, el Gobierno de Hong Kong busca alcanzar un equilibrio de intereses entre todas las partes interesadas, reforzando los derechos de propiedad intelectual en el entorno digital, como parte de la estrategia para convertirse en un centro regional de promoción de la propiedad intelectual.

Fuentes: Elegislation (Copyright (Amendment) Bill 2022, the Copyright Ordinance (Cap. 528)), IPD (Copyright (Amendment) Bill 2022 gazetted,  Public Consultation on Updating Hong Kong’s Copyright Regime, Public consultation on updating Hong Kong’s copyright regime launched).