Italia: AGCOM aprueba el reglamento que establece los criterios para determinar la remuneración a favor de los editores de prensa por el uso de sus publicaciones en línea
Silvia Pascua Vicente.
El 19 de enero de 2023, la Autoridad de Garantías de las Comunicaciones de Italia (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni – AGCOM) aprobó el “Reglamento sobre la identificación de criterios de referencia para determinar la remuneración por el uso online de publicaciones de prensa en relación con el art.43-bis de la Ley 22 abril 1041, nº 633” (Regolamento in materia di individuazione dei criteri di riferimento per la determinazione dell’equo compenso per l’utilizzo online di pubblicazioni di carattere giornalistico di cui all’articolo 43-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633).
En primer lugar, como informó el Instituto Autor, el art.43-bis de la Ley núm. 633 de Derecho de Autor y los Derechos Conexos de 1941 de Italia — Legge 22 aprile 1941, n. 633 sulla protezione del diritto d´autore e di altri diritti connessi al suo esercizio, introducido por el Decreto Legislativo n.177/2021, transpone a la legislación italiana el art.15 de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital, en relación con el reparto equitativo del valor generado por la explotación online de una publicación de prensa.
En este sentido, como hemos señalado el art.15 de la Directiva (UE) 2019/790 configura un derecho de remuneración a favor de los editores de prensa, cuando sus publicaciones son puestas a disposición del público a través de los agregadores de información.
Al respecto, en junio de 2022, AGCOM llevó a cabo una consulta pública con el objeto de contextualizar y dar a conocer los efectos y cambios introducidos con la transposición de los art. 15 y 17 de la Directiva (UE) 2019/790.
Derivado de lo anterior, en enero de 2023 AGCOM aprobó el reglamento que regula la remuneración a favor de los editores de prensa por el uso de sus publicaciones en el entorno digital. En este sentido, el reglamento tiene por objeto fomenta los acuerdos entre editores y proveedores de servicios de la sociedad de la información. Así mismo, de acuerdo con el art.43 bis, si dentro de los 30 días siguientes a la solicitud de inicio de negociaciones las partes no pueden ponerse de acuerdo sobre la cuantía, cada una de ellas podrá acudir a AGCOM para determinarla.
En relación con los criterios para la determinación de la remuneración, el art.4 del reglamento establece que se tendrá en cuenta para el cálculo “los ingresos publicitarios del prestador derivado de la utilización en línea de las publicaciones de carácter periodístico del editor, los ingresos netos del editor atribuibles al tráfico de redireccionamiento generado en su página web por las publicaciones”. Así mismo, se determina que estos criterios tendrán carácter acumulativo y relevante.
Finalmente, como recoge el comunicado de prensa publicado por AGCOM, no se determina una cuantía y así tener en cuenta las diferencias existentes entre la audiencia de los editores y los agregadores de información.
En el caso de España, el Real Decreto – ley 24/2021, de 2 de noviembre, que transpone la Directiva (UE) 2019/790, introduce el art.129 bis en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad intelectual (TRLPI) regulando que los derechos de los editores de publicaciones de prensa y agencias de noticias respecto a los usos en línea de sus publicaciones de prensa.
Fuentes: AGCOM (Regolamento in materia di individuazione dei criteri di riferimento per la determinazione dell’equo compenso per l’utilizzo online di pubblicazioni di carattere giornalistico di cui all’articolo 43-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633; Approvato il regolamento in materia di equo compenso per le pubblicazioni giornalistiche in rete), Instituto Autor (Italia: AGCOM realiza una consulta pública sobre la transposición de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital; Italia: El Ministerio de Cultura presenta un proyecto de ley para la transposición de la Directiva 2019/790 sobre los derechos de autor y afines en el mercado único digital; UE: El Instituto Autor analiza la transposición de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital; España: El Instituto Autor realiza una tabla comparativa entre el Real Decreto – ley 24/2021 y el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual).