Italia: AGCOM inicia una consulta pública sobre el proyecto de reglamento que desarrolla el cap.III de la Directiva 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital
Silvia Pascua Vicente.
El 6 de marzo de 2023, la Autoridad de Garantías de las Comunicaciones de Italia (Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni – AGCOM) publicó la resolución Nº 44/23/CONS por la cual iniciaba una consulta pública sobre el proyecto de reglamento que establece las normas de aplicación de los artículos 18-bis, 46-bis, 80, 84, 110-ter, 110-quater, 110-quinquies, 110-sexies, 180-ter de la Ley de 22 de abril de 1941, (schema di regolamento recante attuazione degli articoli 18-bis, 46-bis, 80, 84, 110-ter, 110-quater, 110-quinquies, 110-sexies, 180-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633 come novellata dal decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 177).
En este sentido, el reglamento aborda la reforma realizada en la Ley nº 633 en materia de derechos de autor y derechos conexos (Legge 22 aprile 1941, n. 633) que fueron incorporados por el Decreto Legislativo 8 de noviembre de 2021, nº177 (Decreto Legislativo 8 novembre 2021, n.177), por la cual se incorporó a la normativa nacional el capítulo III de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital. En particular, aborda las licencias colectivas ampliadas y el mecanismo de negociación de obras audiovisuales en los proveedores de contenido de Video Bajo Demanda (Video on Demand – VoD).
En relación con la consulta, contiene un desarrollo y análisis de los artículos que han sido transpuestos. Al respecto, la resolución establece que el art.110-ter de la Ley de derechos de autor y derechos conexos incluye la transposición del art.13 (mecanismo de negociación) de la Directiva, determinando a AGCOM como un organismo imparcial al que pueden acudir las partes para el otorgamiento de una licencia para la explotación de obras audiovisuales, en relación únicamente a los “servicios de video a la carta”, en opinión de la Autoridad se refiere solo a los que pueden identificarse como “servicios de medios audiovisuales a pedido”.
Por su parte, los artículos 110-quater y 110-quinquies, así como el art.110-sexies corresponde con la transposición de los art.19, 20 y 21 de la directiva que debe interpretarse en base al art.18 en lo que respecta al “principio de remuneración adecuada y proporcionada”, referidos a la “obligación de transparencia”, “el mecanismo de ajuste del contrato” y “los procedimientos alternativos de resolución de litigios”. Respecto del art.110-quater destacar que recoge un ámbito de aplicación muy amplio y debe prestarse especial atención a garantizar la proporcionalidad y eficacia de las obligaciones, asegurando un alto grado de transparencia en todos los sectores,
Por último, el proyecto de reglamento también incluye disposiciones relativas a las licencias colectivas con efecto ampliado (art.12 de la Directiva 2019/790) y el mecanismo de negociación para las obras audiovisuales de bajo demanda (art.13 Directiva 2019/790) transpuesto en el art.180-ter y art.110-ter, respectivamente, de la Ley de Derechos de autor.
El plazo de la consulta permanecerá abierto hasta el 6 de mayo de 2023. Así mismo, se establece que podrán proponerse modificaciones en el articulado.
Fuentes: AGCOM (Delibera n.44/23/CONS; Schema di regolamento recante attuazione degli articoli 18-bis, 46-bis, 80, 84, 110-ter, 110-quater, 110-quinquies, 110-sexies, 180-ter della legge 22 aprile 1941, n. 633 come novellata dal decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 177), Observatoire européen de l’audiovisuel (AGCOM launches public consultation on draft regulation implementing provisions of DSM copyright directive on the “remuneration chapter”, ecl, and licensing for VOD platforms).
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