Internacional: El Instituto Autor realiza un recopilatorio de las principales novedades legislativas en materia de propiedad intelectual
Sofía Heredia Santana.
El Instituto de Autor realiza un recopilatorio sobre las principales novedades legislativas implementadas para reforzar la protección en materia de propiedad intelectual. En particular, los países analizados son Países Bajos, Grecia y Hong Kong.
Países Bajos
El 3 de mayo de 2023, el Gobierno de los Países Bajos (Regering van Nederland), realizó modificaciones en la Ley de contratación en materia de Derecho de Autor de 2015 (Nederlandse Wet Auteurscontractenrecht uit 2015) con el objeto de mejorar la protección legal de las obras creativas.
De acuerdo a la noticia, con los nuevos cambios, se espera que los titulares de derechos de autor estén en mejores condiciones para negociar una remuneración justa por la explotación de sus obras. Anteriormente, los creadores tenían que negociar de forma individual, pero ahora tienen la opción de hacerlo de manera colectiva.
Además, se establece que, aunque el autor haya cedido los derechos sobre su obra, podrá rescindir dicha cesión si la obra no está siendo explotada. Por otro lado, también se ha eliminado la exigencia legal previa de demostrar un incumplimiento contractual para llevar a cabo la rescisión. En caso de conflicto entre los titulares de derechos y sus cesionarios, estos últimos podrán recurrir a un comité de resolución de disputas para encontrar una solución de manera accesible.
Por su parte, los cineastas y artistas intérpretes o ejecutantes ya habían acordado colectivamente una remuneración adecuada para el video bajo demanda (video on demand – VOD). De esta manera, la remuneración se establecerá en relación con la cantidad de veces que una película o serie sea puesta a disposición al público en streaming.
Estos acuerdos han sido respaldados por la legislación y las políticas a través de la enmienda a la ley, la cual sido aprobada por el Consejo de ministros y ahora ha sido enviada para su revisión al Consejo de Estado.
Grecia
El 24 de noviembre de 2022, el Parlamento de Grecia (Βουλής των Ελλήνων), a propuesta del Ministerio de Cultura y Deporte (Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού), aprobó la Ley 4996/2022 (N. 4996/2022) que incorpora a la legislación nacional la Directiva (UE) 790/2019 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital y la Directiva (UE) 789/2019 del Parlamento europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por la que se establecen normar sobre el ejercicio de los derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en línea de los organismos de radiodifusión y a las retransmisiones de programas de radio y televisión.
Esta implementación conllevó enmiendas a la Ley de Derechos de Autor 2121/1993 (Law 2121/2993 Copyright, Related Rights and Cultural Matters), principalmente en el Capítulo 4 que regula las excepciones y limitaciones y a la Ley 4481/2017 (law 4481/2017 Collective management of copyright and related rights) que regula la gestión colectiva de los derechos de autor y derechos conexos. Principalmente se modifica el artículo 21 de la Ley 2121/1993, al cual se le añaden seis apartados, que se mencionaran a continuación.
Entre los artículos transpuesto, destaca que a diferencia de la Directiva 790/2019, se requiere una compensación justa para los titulares de derechos por la utilización de obras protegidas para actividades educativas no comerciales, establecida en el art. 21.5 de la enmienda. Sin embargo, el artículo 21 no establece cómo debe fijarse la compensación.
Atendiendo a la enmienda, el art.21.3, regula un sistema de licencias que excluye las licencias que permiten a los docentes utilizar las obras protegidas por derechos de autor si el contenido está fácilmente disponible en el mercado. En cambio, se incita a obtener y utilizar dichas licencias para asegurar un uso legal y adecuado de las obras en el ámbito educativo. Las organizaciones de gestión colectiva deben asegurar la disponibilidad de estas licencias.
Además, para resolver los problemas de la ley aplicable, el principio de territorialidad y el carácter transfronterizo de los usos digitales, el legislador transpuso el art.5.3, de la Directiva 790/2019, introduciendo una regla especial en el art.21.4 de la ley nacional. De acuerdo con ello, esta regla establece que, cuando se utilizan obras para ilustrar la enseñanza a través de entornos electrónicos seguros, se considera que esto ocurre solo en el país donde está ubicado el centro educativo.
Estas regulaciones buscan equilibrar los intereses de los titulares de derechos y los objetivos educativos, cumpliendo con las disposiciones de la Directiva 790/2019.
Hong Kong
El 27 de mayo de 2022, el Consejo Legislativo (Legislative Council) acordó la enmienda a la Ley de Derechos de Autor de 2022 (Copyright Ordinance Amendment 2022), con el objeto de alinear la normativa en materia de propiedad intelectual en el país con los estándares internacionales y abordar las lagunas jurídicas existentes. Como ya informamos, el 27 de mayo de 2022, dicho Consejo señaló que estaba trabajando en la actualización del texto, la cual fue aprobada en un proceso de consulta pública.
De acuerdo a la noticia, la enmienda introduce un derecho de comunicación al público en el ámbito tecnológico para los titulares de derechos de autor, permitiéndoles comunicar sus obras a través de cualquier modo de retransmisión electrónica, incluyendo el streaming. También se establecen sanciones penales, de acuerdo al art. 119 de la enmienda, para aquellos que realicen comunicaciones al público no autorizadas de obras con fines lucrativos o en perjuicio de los titulares de derechos de propiedad intelectual.
Además, se introducen nuevas excepciones a los derechos en el sector educativo, bibliotecas, museos, archivos y proveedores de servicios en línea. Estas otorgan una mayor protección a dichos sectores, al tiempo que se establecen disposiciones de puerto seguro para limitar la responsabilidad de los proveedores de servicios en línea por las infracciones de derechos de propiedad intelectual cometida por sus usuarios.
Por otro lado, además, se amplían los factores que los tribunales toman en cuenta al otorgar compensaciones adicionales por infracciones de derechos de propiedad intelectual. Estos factores incluyen la conducta irrazonable del infractor y la probabilidad de que se difundan copias infractoras de manera generalizada. Así mismo, se establece que esta ampliación permite a los tribunales otorgar compensaciones adecuadas a los titulares de los derechos de propiedad intelectual, ya que cuantificar las pérdidas en casos de infracción puede ser complicado.
Sin embargo, como recoge la noticia, el gobierno reconoce la necesidad de continuar trabajando en otros aspectos, como la extensión del plazo de protección de los derechos, excepciones específicas para la extracción de texto y datos, consideraciones de derechos de autor relacionadas con la inteligencia artificial y el uso de obras cuyos titulares no pueden ser identificados.
Fuentes: GovHK (2022年版權（修訂）條例草案), IE Forum (Aanscherping van het auteurscontractenrecht), Wolters Kluwer (The New Greek Teaching Limitation after the Implementation of the DSM Directive: A New Era for Teachers, Students and Educational Establishments?), Instituto Autor (Hong Kong: El Consejo Legislativo estudia reforzar la protección de los derechos de propiedad intellectual en el entorno digital).
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